前不久,靖江市召开国土资源节约集约利用工作推进会。

据靖江市国土资源局局长沙旭东介绍，靖江国土执法监察工作获得国土资源部表彰，连续10年获评“省土地执法模范市”称号，顺利通过了省级节约集约利用保优考核。多年来，该市大力推进节约集约用地政策创新、制度创新和机制创新，把推进土地节约集约利用作为破解土地要素制约、促进经济转型发展的重要举措。

靖江市全力坚守耕地红线，切实维护用地秩序，履行保护职责更到位。加快推进高标准农田建设，建立完善高标准农田信息备案制度，对2010年后建设的10.45万亩高标准农田完成上图入库工作，并通过省级验收。提请市政府出台《关于增减挂钩和农民集中居住工作指导意见》，推动增减挂钩和农民集中居住工作按照“立足长远、持续推进、分类施策、重点突破”的原则科学、规范开展。严格土地卫片执法检查，序时做好卫片执法检查各项工作，实现零约谈、零问责的“双零”目标。强化土地执法监察，加大日常巡查层次和密度，对重点区域和重点项目实现监控常态化，严防违法用地苗头。2016年共巡查发现、及时制止土地违法违规行为6起，涉及面积41.35亩，均依法依规处罚到位；帮助拆除违章建筑6起，涉及面积2.8亩。

“传统的工业用地供应方式已不能适应当前发展需要，深化节约集约用地是我们工作的‘重头戏’。根据经济发展‘新常态’，我们将加强分析研究，今年将通过推进工业企业低效用地再开发、推行工业用地弹性出让，改革工业用地供应方式，提升产出效益、利用效率。”沙旭东说。经过前期的调查摸底，已基本掌握全市近3000家工业企业土地使用、生产经营、税费上缴等情况，初步摸清了低效存量土地的分布情况，可为产业转型升级提供基础数据，为招商引资提供评判依据。目前，国土资源部门已初步拟订了《靖江市工业用地弹性年期出让实施意见》，其重点是建立项目节地准入机制，实行工业用地预报名制度，对工业用地实行产业、税收、环保、节地、规划综合评价，取得项目准入意见的单位方可取得土地，从源头上优化建设用地供应，降低优质企业的用地门槛，促进相应项目尽快落地生产。近期国土资源部门计划赴周边地区学习考察，学习其他县市的先进做法后进一步完善实施意见。

据了解，今年，为适应新的国土资源管理形势要求，靖江市将强化规划管控和用途管制，严格项目准入机制，强化项目全程监管，加强对高标准厂房用地支持，深入推进“空间换地”。同时，强化用地指标优化配置和差别化管理，精准保障各类重点项目用地，积极引导项目用地优化增量、提升质量。为强化节约集约考核的导向作用，靖江市拟将单位GDP建设用地下降率、项目按期开工竣工率、新增建设用地供给率、闲置土地处置等指标纳入市政府年度综合考核评价体系，实行专项考核，为全面推进国土资源节约集约利用“双提升”提供有力保障。

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